西汉齐人，字少卿。宣帝时，与诸儒论《五经》异同于石渠，为太子少傅。元帝即位，以诸吏光禄大夫与太傅萧望之并领尚书事。时外戚放纵，宦官弘恭、石显擅权，乃与望之议欲罢退宦官，为石显等诬陷免官。后复为光禄勋，左迁河东太守。永光四年(前40)拜光禄大夫，秩中二千石，领尚书事。因中书令石显控制尚书台，事决显口，遂积愤病卒。