隋唐时，指依均田令规定退还的口分田。唐代《田令》规定，当受田者年满六十或死亡时，免交租庸调，口分田必须交还政府。还公之土地，谓之退田。由于民户受田时大部分占田未达法定应受田限额，因此，实际上还公者不多。根据吐鲁番地区发现的唐代西州退田文书，可知实际退田的情况为：户绝退田、逃死退田、死亡退田、移户退田，以及无力耕种的还公田，即所谓退田，主要是无主土地。