①古九州之一。《书·禹贡》：“海、岱及淮惟徐州。”《尔雅·释地》：“济东曰徐州。”海指今黄海，岱是泰山，淮是淮水，济东即济水以东。②西汉武帝所置十三刺史部之一。辖境相当今江苏长江以北和山东东南部地区。东汉治郯(今山东郯城县)，三国魏移治彭城(今江苏徐州市)。东晋初失淮北地，治所南迁。后得淮北，义熙七年(411)乃分淮北为北徐州，治彭城;淮南仍为徐州，治京口(今江苏镇江市)。南朝宋永初二年(421)又改徐州为南徐州，北徐州为徐州。东晋、北朝以后辖境缩小。隋大业改徐州为彭城郡。唐初复为徐州。治所仍在彭城。辖境相当今江苏徐州、铜山、沛县、丰县，安徽的淮北、濉溪、宿州、萧县、固镇、怀远，山东的枣庄、滕州、微山等市、县地。宋时辖境南缩，今安徽萧县为其所属。隶京东西路。元至正时升为徐州路。不久降为武安州。明洪武初复为徐州。辖境仅今江苏徐州、铜山、沛县、丰县及安徽萧县、砀山等市、县地。清雍正时升为府。③十六国后秦置。治项(今河南沈丘县)。辖境相当今河南商丘、太康、商水以东地区和安徽毫州、涡阳、蒙城等市县。④十六国后燕置。治黄巾固(今山东章丘市)，后移治黎阳(今河南浚县东)，旋又移治鄄城(今山东鄄城县北)。⑤十六国南燕置。治莒城(今山东莒县)。辖境约当今山东沂山东南迄滨海一带。⑥北魏延和二年(433)置。治济阳(今河南兰考县东北)。皇兴初废。⑦南朝宋置。治燕县(今凤阳县东北)。辖境相当今安徽淮河以南包有蚌埠、凤阳、明光、来安、滁州、全椒等市县地。齐改为北徐州。⑧春秋战国齐邑。即薛。在今山东滕州市南。《竹书纪年》：“梁惠王三十年(前340)，下邳迁于薛，改名徐州”(《史记·孟尝君列传》张守节正义引);《史记·越王勾践世家》：“勾践已平吴，乃以兵北渡淮，与齐晋诸侯会于徐州”;《楚世家》：“楚威王伐齐，败之于徐州”，皆指此。⑨战国齐西北界上邑，后入燕、赵。在今河北大城县。《史记·田敬仲完世家》：“简公出奔，田氏之徒追执简公于徐州”;又威王曰：“吾吏有黔夫者，使守徐州”，皆即此。一作“平舒”。《赵世家》“燕以葛、武阳、平舒与赵”。西汉置东平舒县。