唐洺州永年(今河北永年东南)人。举明经，授卫县尉。武则天时，为岭南采访使，亲自安抚百姓，示以祸福，使崖、振等五州首领不相侵掠，其境安堵，遂减镇兵五千。开元五年(717)，为河北支度营田使，检校营州都督，开屯田八十余处，招抚流亡，发展生产，集商胡立店肆，仓廪充实，百姓得安，居留渐多。整治边陲三十余年，颇受朝野赞赏。