唐彭城(今江苏徐州)人，字子全。刘仁轨五世孙。开成进士。以幕僚入迁左拾遗，曾谏武宗罢方士。宣宗初，擢翰林学士，书诏捉笔即成，辞皆允当。大中五年(851)，为刑部侍郎，选武德以来制敕可行用者二千一百六十五条，分为六百四十六门，参订轻重，名《大中刑法统类》(一称《大中刑法总要格后敕》)六十卷。七年，出为宣武节度使，后徙河东节度使。十一年，还任户部侍郎，判度支。十二年，加同平章事。力主授官应循名责实，反对崔慎由甄别流品。旋卒。