西汉京兆尹杜陵(今陕西西安东南)人，字孟公。平帝时，以校尉镇压槐里赵朋、霍鸿起义，封嘉威侯。为列侯近臣贵戚所敬重，牧守之官及郡国豪杰至京师者，莫不登门拜谒。新莽时为河南太守，因乘车入闾巷，过寡妇家置酒歌舞，被劾免官。后为九江及河内都尉，复免官，以列侯归长安。宾客满门，酒肉相属。王莽败亡，任更始政权大司马护军，奉使匈奴。更始败，留朔方，旋被杀。