西汉置。治今河南郸城县东北宁平。属淮阳国。东汉属陈国。西晋废入苦县。《资治通鉴》：西晋永嘉五年(311)，“石勒率轻骑追太傅(东海王)越之丧，及于苦县宁平城”，即此。