北宋天禧五年(1021)以祯州改名。治归善县(今惠州市)。辖境相当今广东惠州、惠阳、惠东、河源、紫金、海丰、陆丰、博罗等市、县和揭西县西部地。属广南东路。元至元十六年(1279)升为惠州路。