指战国时秦国开始实行按地亩征收租税的制度。秦简公七年(前408)颁“初租禾”令，宣布按照地主所有田地面积征收一定数量的谷子作为地税，此举表明秦国用法律形式确定了新的封建剥削方式。参见“初税亩”。