唐时渤海五京之一。治今吉林临江市，一说在吉林集安城，又说在临江镇西南鸭绿江南岸长城里。范围包括吉林、辽宁两省近鸭绿江地及朝鲜慈江道、平安北道、平安南道各一部。下辖神、桓、丰、正四州及十余县。神州治今临江市附近，桓州治今集安市，丰州治今吉林长白县，正州当在今吉林通化市。