①外朝所拟诏书，与“内制”相对而言。唐玄宗开元二十六年(738)置翰林学士后，翰林学士所撰，直接发自禁中者为内制;中书舍人或他官知制诰者所撰，为外制，较内制为轻。外制所拟，为一般诏书，需经门下省，由符宝郎加盖天子之宝。宋代中书所下制命，亦称外制。②外朝草拟诏书官的别称。宋代为中书舍人、知制诰、直舍人院的统称。明代称知制诰为外制。