北宋润州丹阳(今属江苏)人，字天启。元丰进士。从王安石读书钟山，见器重。又从苏轼游，声誉益高。历明州司户参军、江陵推官。元祐中为太学正，通判常州。为卫尉寺丞、提举永兴军路常平。徽宗初，入为户部、吏部员外郎，兼编修国史。言者论其学术反复，出提举两浙刑狱。张商英当国，召为起居郎，拜中书舍人。因草御史辛义责词不称，罢为显谟阁待制，知明州。又论其与苏轼交往，“包藏异志”，夺职。著有《丹阳集》。

蔡肇