唐德州蓨县(今河北景县)人，名冯，以字行。少好学，兼习武艺。贞观初，擢监察御史，弹纠不避权贵。累转中书舍人，数上书言时政得失，太宗特赐钟乳一剂曰：“卿进药石之言，故以药石相报。”后为吏部侍郎，因铨叙允当，太宗又赐一金背镜，以表其清鉴。太宗攻高丽时，与高士廉等同掌机务，辅太子监国。贞观二十三年(649)，任中书令。永徽二年(651)，加光禄大夫，行侍中，兼太子少保。