清代临时性财政措施。分捐纳、捐输两种。捐纳，即向政府交纳一定银两，政府授予各种荣誉虚衔和实职。清初曾屡开捐纳，筹措饷银。乾隆十年(1745)始有经常性捐纳，捐例亦分暂行事例与现行常例两种。鸦片战争后，京官自郎中以下，外官自道台以下，均可捐纳，政府亦将捐款纳入正项财政收入。捐输，即因筑城、水利或赈灾等原因，要求商民捐献银两，以资国用。名曰自愿，实则强制。