北宋河南(治今河南洛阳)人，字正则。幼为棣州衙内指挥使。太平兴国三年(978)，监泉州兵，以功迁闲厩使。历知州、府，有治绩。初至沧州，即建议于北边筑堤潴水设防兴屯田之议。淳化四年(993)，为制置河北缘边屯田使，发诸州镇兵垦数百里稻田。历知沧州、雄州、澶州，累迁正任团练使、缘边安抚使。习熟戎事，有方略，御契丹有功。首建榷场之议，常欲和戎息兵。