在今浙江杭州市旧城南。山形“有凤凰欲飞之象”(《太平寰宇记》)，故名。山麓为唐、宋时州治所在。南宋定都临安府，扩建州治为大内(皇宫)，凤凰山环入禁苑。山顶砥平，可容万马，为南宋御军教场。元末张士诚据杭州筑城，始截山于城外。