清末大臣。满洲镶黄旗人。字琴轩。叶赫那拉氏。光绪举人。长期任京官。光绪二十六年(1900)，八国联军进犯津京，奉命驻守丰台御敌。北京陷，慈禧西逃，命充留京办事大臣，随全权大臣奕劻、李鸿章与联军议和。二十七年，《辛丑条约》签订后，作为专使赴日本。二十九年(1903)，擢户部尚书，调外务部，兼步军统领。又赴日本考察银行、金镑、印花税等。管工巡局事。创警务，缮路政。平王维勒冤狱，商民颂之。三十一年，晋大学士，仍充外务部会办大臣。历兼厘订官制，参预政务，变通旗制，署民政部尚书。宣统元年(1909)，为军机大臣，出署直隶总督。请拨部款修凤河。三年，改官制，授内阁协理大臣，旋辞，充袁世凯内阁弼德院顾问大臣。卒年69。
