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又称“社寮”。明清时台湾高山族村社的政治和宗教活动中心。类似内地之村公所。“番社”土官、土目、通事常在此议事和裁决社内各种纠纷，遇有重要事务，则传集社众在此商议，故《东番记》载：“议事必于公廨”。村社一些重大祭祀，也在此举行。夜间有听差在此值宿，一些未婚少壮男子也常来住宿，故有汉人名之曰“公馆”。也有文献称之为土官名之一，专门负责处理日常公共事务者。
