南宋温州永嘉(今浙江温州)人，字象先。太学生出身。孝宗时曾上言不当苟安江左，累官至左补阙。光宗即位初，又言“谋国者畏敌太过”。历权户部侍郎、枢密都承旨、权兵部侍郎兼同修国史，兼国用司参议官，免除两浙身丁钱。开禧北伐，任兵部尚书、京湖宣抚使，因措置无方、委任失当，夺职。韩侂胄死，被劾迎合用兵之议，谪福州。