城市的行政区划体制。宋代城市的发展，打破前代以坊为居民区，市为商业区，坊、市严格区分的界限;街巷都可开设店铺，又在坊之上设厢，作为较大的行政区划，以加强对坊郭户的控制。厢坊制遂取代前代的坊市制。