清山东宁阳人，字石琴。道光进士。鸦片战争中，曾任江苏按察使兼署江宁布政使，与侍卫咸龄被派赴英舰求和，参与议定中英《南京条约》。后又随钦差大臣伊里布赴粤，签订中英《五口通商章程》。道光二十三年(1843)任广东按察使、布政使，二十五年任广东巡抚，次年被劾革职。咸丰间，办团练于乡，对抗捻军。谓民心可畏，又谓“三元里一战，遽信为夷不足畏，民足御夷，究亦未可深恃”，要求“欲靖外侮，先防内变”(《筹办夷务始末[道光朝]》卷七十五)。著有《知止堂集》、《抚远纪略》、《飞鸿集》等。