唐时渤海十五府之一。在今兴凯湖西北至黑龙江沿岸地区，治所不详。辖境略当今黑龙江依兰、通河、方正、勃利、桦南、七台河、汤原及佳木斯等市、县地。地入契丹后，南徙至今辽宁抚顺市北。金废。