北宋元符二年(1099)以葭芦砦置。治今佳县。属河东路。辖境相当今陕西佳县、吴堡县和山西临县等地。为宋防御西夏重镇。知军领岚石路沿边安抚使，兼岚、石、隰州都巡检使。金大定二十二年(1182)改为晋宁州。