北宋常州晋陵(今江苏常州)人，字武平。天圣进士，为扬子尉。县大水，率公私船救活数千人。累迁知湖州，继前任滕宗谅兴学校，筑石塘以治水患，民号胡公塘。久之，为两浙转运使，召修起居注、知制诰。迁翰林学士，知审官院、审刑院。嘉祐六年(1061)，拜枢密副使。主张守前朝法度，安静无事。治平三年(1066)，罢为观文殿学士、知杭州。次年，以太子少师致仕。著作有《文恭集》。