北宋盩厔(今陕西周至)人，字大观。庆历进士，调孟州司户参军。历知州县，有善政。知威州，著《西山别录》，为熙宁间朝廷经理西南参考。治平初，除侍御史，力言不可尊濮王为皇考，出为汾州通判。神宗立，徙知商州，提点陕西刑狱。熙宁三年(1070)入为开封府推官，言青苗法不便。出为陕西转运副使，改永兴军路转运使，徙知同、陕州。哲宗即位，召为太常少卿，迁户部侍郎，元祐三年(1088)除签书枢密院事，次年进同知院事。著作不传。