①官名。又称“牧”。西周置，主管一方政令之伯长。《尚书·立政》：“宅乃牧，宅乃准。”孔安国传：“牧，牧民九州之伯。”又：“我其立政、立事、准人、牧夫。”②各官署长官泛称。《尚书·立政》：“惟有司之牧夫。”孔颖达疏：“有司主养民者。”