又称邦人。(1)指周及诸侯国住在都城及其附近的居民。《书·君奭》：“文王蔑德，降于国人。”周初成王时天灾曾引起“邦人大恐”(《书·金縢》)。西周晚期，国人暴动，曾迫使周厉王逃离王都流落而死。(2)汉代诸侯王、列侯封国内的百姓，亦称国民。《汉书·王子侯表》承乡侯德天：“鸿嘉二年，坐恐猲国人，受财臧五百以上，免。”国人对诸侯王、列侯应服徭役，缴纳赋税，但诸侯王、列侯役使国人和征收赋税不得超过法律规定。