清满洲正白旗人，索绰络氏，幼名石桐，字树琴，号煦斋，别号粤溪生，晚号脀叟。尚书德保子。乾隆进士，授翰林院编修。嘉庆六年(1801)迁内务府大臣。次年值南书房，授翰林院掌院学士。屡奉使出按，于盐政多所建言。十八年，督兵镇压天理教起义，捕林清于大兴黄村，实授步军统领、工部尚书。时将开捐例，独上疏以为开源不如节流，不纳。宣宗时授军机大臣，调户部尚书。洪泽湖决口，漕运受阻，创议改行海运。张格尔犯新疆，疏陈进兵方略、筹办军需、荐举良才，多见采纳。后因监修陵寝浸水，夺职籍没，发黑龙江充苦差。道光十一年(1831)释回。工书法，善诗词，著有《卜魁纪略》、《恩福堂诗集》、《恩福堂笔记》。