爵位名。战国时秦国始置。为秦二十等爵之第二级。《睡虎地秦墓竹简·秦律十八种·传食律》：“上造以下到官佐、史毋(无)爵者，及卜、史、司御、寺、府，��(粝)米一斗，有采(菜)羹，盐廿二分升二。”秦汉沿置。《汉书·百官公卿表》：“爵，一级曰公士，二上造。”颜师古注：“造，成也，言有成命于上也。”另有少上造(十五级爵)、大上造(十六级爵)等名。参见“二十等爵”。