北宋眉州眉山(今属四川)人，徙居汝阳(今河南汝南)，字子谅。绍圣进士。作《新学碑》，为徽宗所称，擢提举夔路学事。为河北转运判官，著河北根本籍，凡户口、官吏、收支之数，皆记载详明，被称为天下部使者之最。提点京东刑狱，于梁山泊为保伍，严密防范农民起义。为江淮发运使，因反对变东南转般漕运为直达纲法，触怒蔡京，被诬去官。宣和七年(1125)，提举上清宝箓宫，修国史。因议出兵攻燕非计，预言郭药师必反，被削职奉祠。