清末顺天大兴(今属北京市)人，字镜宇。同治举人。曾任常镇通海道。光绪二十三年(1897)以四品京堂候补，任出使德国、荷兰大臣。次年授内阁侍读学士，历迁太常寺卿、通政使、户部右侍郎、都察院左都御史。二十七年起历任工部尚书、办理商约大臣、兵部尚书、外务部尚书及会办税务大臣等。曾奉命与盛宣怀等与外国商改通商税则。民国成立后，曾任参政院参政。