西汉政府的经济政策之一。创于汉武帝时。元封元年(前110)，桑弘羊为搜粟都尉，大力推行均输法，同时在京师设立专门机构，置平准令一人，属大司农，掌握政府控制的物资。平准令通过各地的均输官，利用充足的货源，贱则买，贵则卖，以调剂市场价格，起到平抑物价的作用，故曰平准。东汉时大司农下属仍设平准令，但其职责只是“掌知物价”，不再直接从事商业活动。灵帝熹平四年(175)改平准为中准，使宦者为令，列于内庭。