西汉东海兰陵(今山东苍山西南兰陵镇)人，字君房。成帝时，任谏大夫、冀州牧、颍川太守等职。哀帝即位，以高第入为京兆尹，迁执金吾。上疏谏赐董贤武库兵，又劾奏傅太后买诸官婢事，以此忤旨，出为沛郡都尉。迁南郡太守。王莽秉政，使大司徒孔光劾其冤陷无辜，以此免官，徙合浦(治今县东北)。