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清末浙江仁和(治今杭州)人,字夔石。咸丰进士。1871年(同治十年)署湖南巡抚。1889年(光绪十五年)升云贵总督,多次镇压农民和少数民族起义。1895年调直隶总督兼北洋大臣。曾开办磁州煤矿,奏设北洋大学堂等。1898年以户部尚书、协办大学士入直军机处。戊戌变法时,受命办理新政,但暗中阻挠。1900年八国联军攻陷北京,随慈禧太后西逃,力主对外妥协,升体仁阁大学士。后任政务处大臣、督办路矿大臣,转文渊阁大学士、武英殿大学士。有《王文韶日记》。