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日本平安中期摄政或关白独揽朝廷大权的政治体制。当时外戚*藤原氏掌权。天皇年幼时,太政大臣主持政事称摄政,天皇成年亲政后摄政改称关白。天皇无实权。藤原良房(804—872)于公元858年(天安二年)始称摄政(866年正式称摄政);藤原基经(836—891)于887年(仁和三年)始称关白。11世纪时势最盛。至后三条天皇在位时(1068—1072),藤原氏权力下降。1086年(应德三年)院政时期开始,摄政、关白作用削弱。