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西汉大臣。字君公,蜀郡郫县(今四川郫县北)人。历任廷尉、大司空等官,封氾乡侯。哀帝时,与丞相孔光拟定限田、限奴婢方案,逾限者归官,以缓和日趋尖锐的阶级矛盾。遭贵族官僚反对,未能实行。哀帝死,以反对王莽为大司马而免官。后为王莽所诬,自杀。