北洋政府时期国务院内部机构之一。依照民国元年(公元1912年)七月十八日公布的《法制局官制》规定，掌下列事项：一、拟订法律、命令案;二、对法律、命令提出制定、废止或改正的意见;三、审定各部拟订的法律、命令案。民国三年(公元1914年)二月一日修正官制增加两项：四、保存法律、命令正本;五、礼制的拟定和审定。以局长一人为主官，有事故时，得由首席参事代理。下设参事八人，秘书一人，佥事二人，主事四人。必要时，得设编译员四人。民国三年(公元1914年)二月一日修正官制规定，得酌聘调查员若干人。民国三年(公元1914年)五月十七日公布《大总统府政事堂法制局官制》，法制局改属政事堂，其职掌有部分修改，取销第四项，另有调查、编译各国法制一项。政事堂复为国务院时，法制局仍属国务院。段祺瑞任临时执政时，于十三年(公元1924年)废法制局，另设临时法制院。十六年(公元1927年)七月十二日北京军政府公布《国务院法制局官制》仍属国务院。