亦即忽汗州都督府。唐置，治所在忽汗州 (今吉林敦化市)。《新唐书·渤海传》： “睿宗先天中，遣使拜 (大) 祚荣为左骁卫大将军、渤海郡王，以所统为忽汗州，领忽汗州都督，自是始去靺鞨号，专称渤海。”

即“忽汗州都督府”。