在今哈萨克斯坦东北部乌尔贾尔。清乾隆二十八年 (1763) 建肇丰城于此，俗称雅尔，为塔尔巴哈台参赞大臣驻地。三十一年 (1766) 参赞大臣移驻绥靖城 (今新疆塔城市)，改设协领驻守。咸丰二年 (1852)，俄军侵占雅尔，建立乌尔扎尔哥萨克村。

清乾隆二十八年(1763年)筑城于雅尔河东岸，命名肇丰，通称雅尔。在今哈萨克斯坦塔尔巴哈台山南麓乌尔贾尔。驻有参赞大臣等。二年后，因参赞大臣等移驻塔尔巴哈台，城废。