在今山西襄垣县北十里。《魏书·地形志》：襄垣县有“安民城”。《资治通鉴》：东晋永和十一年(355)，“上党人冯鸯逐燕太守段刚，据安民城”。胡三省注：“安民城在襄垣县，盖永嘉中，刘琨遣张倚所筑， 以安上党之民，因以为名。”

西晋永嘉中刘琨遣张倚筑，在今山西省襄垣县北。东晋永和十一年(355年)，上党人冯鸯逐燕太守段刚，据安民城，自称太守，即此。