6-馬政紀卷六
馬政紀卷六
明 楊時喬 撰
兌馬六【此以下馬之出于太僕寺者】
兌馬者以寄養者調之以兌團營騎操征伐者也祖宗定制本寺俵寄備用馬乃給兌團營騎操防守都城拱護陵寢有事征討入衛應援勤王之用不為各邊設以各邊自有行太僕寺苑馬寺都司衛所種馬市買邊馬在也自種馬盡革而為買俵馬政以壞即所徵銀亦備買馬資缺乏不為各邊及各項設以各有正賦及年例樁朋買補支應者在也本之則先臣所謂蓄居重之威者是也是以前馬政條例今會典有關換買補二欵皆係兌給團營事例其後有給各邊者則非初制猶為各防守計耳若非防守而為别項借用則為例外非蓄威之道矣且古者問國君之富以馬對觀今在廐數如此年例調兌數如此奏討加增數如此又有例外所需如此謂之富可乎况於威乎是當慎之紀兌馬六
調兌京營馬
關換會典一官軍騎操聽征例應關撥馬匹其事故及不能養者則令轉兌如征操缺馬數多則於寄養等馬内調兌又有關領馬價自行收買例各不同
凡關撥馬匹【洪武二十六年定凡官軍關撥馬匹操練行移到司須要該衛官吏保結關馬官軍原有馬匹下落果係曾經征進慣戰人數及無馬匹方纔具奏關撥後有事故該衛拘收還官其軍官軍人等奉旨關撥馬匹亦須備知數目 又例凡各衛原關馬羸驢轉名銷號若係御馬監關領者諸府各衛自具手本赴監轉名銷號如是典牧所太僕寺關領者各府衛取勘明白行本部轉行太僕寺典牧所銷號永樂四年令管步軍官告關馬者不准有騍馬與兒馬願換者聽宣德四年置給馬勘合每關馬一匹給勘合一道填寫齒色年月付領馬之人收執遇倒死等項陳告註寫應償者視齒色附簿開註勘合與馬如前收領再有事故照例償給如領馬之人有故馬及勘合從所管轉付應得之人收領凡應償者追視御馬監印烙然後給與正統四年奏准官軍領馬騎操必行本衛造册送部并太僕寺外衛操備者行該府造冊關領天順二年奏准官軍領馬太僕寺具俵過數目毛齒及官軍姓名年月行各衛造册送部如關領數多開報數少或倒失轉交隱匿不報者許諸人首告挐問弘治元年奏准南京官軍應關馬匹在江北者赴南京太僕寺給領在江南者本寺委官一員赴南京給散二年令騎操馬老病當關給者原馬送光禄寺支用四年奏准領馬官軍有不照次第混亂爭奪者參送法司問罪罰馬一匹就給本身騎操以後更不關給七年奏准官軍應關馬匹兒馬八歲以上騸馬十二歲以上别無傷殘者並准給領各衛及邊關亦照此例正德八年奏准直差官旗校士將軍原領馬匹殘疾老弱不堪直差者送光禄寺交收本部照數行太僕寺於順天府所屬寄養馬内𣲖取及行該衛委官赴御馬監印烙撥給領養直差嘉靖二十二年議准將軍關換馬匹務要用心餧養不許違例顧借騎馱尅减草料若致倒失照例於本主名下追買堪中好馬補還四十三年令將京營勘合從新印換仍通行各邊鎮一體編置給軍隆慶二年議准京營馬軍各填給勘合一張以便查對如有倒死病瘦報部查明七八年以上方許交送另補以下不准交送倒死責令賠償仍赴司驗印又議准錦衣衛老病馬年終送光禄寺者先執勘合赴兵部該司查其年限如領馬七八年以上殘病者方許交送另行關補以下仍令餧養不准送寺倒死即令賠償】
凡轉兌馬匹【天順元年奏准各營外衛官軍原領騎操馬匹下班之日兌與在京官軍該管官造册送部嘉靖七年題准各營提督内外大臣委各坐營等官將見在馬隊官軍逐一查審除有力堪以餧養者照舊不動外其餘貧難单丁不能養者將原領馬匹兌與有力官軍餧養以後關領馬匹亦要照前查給敢有容情扶同故行私領单丁貧軍意圖侵尅草料致有倒失數多者查參治罪三十三年題准凡兌馬事故轉兌者該管官即呈廵視科道於原額勘合填註年月官軍姓名仍送該司查照將原兌馬冊亦改註明白用印鈐盖如有官軍私換馬匹事發送問該營官容隱不行呈報者聽廵視科道官參究四十二年題准各營轉兌馬匹務要遵例赴司告填印鈐以憑查考敢有仍前私兌查照新馬樁銀追納】
凡調兌馬匹【天順元年題准如在各營在外各邊官軍缺馬騎操總鎮等官具奏關領兵部議擬行移太僕寺於順天府所屬寄養本色馬内選取給領兵部定限調軍候兌京營於太僕寺委司官會同少卿兌給宣府於居庸關大同於紫荆關薊州保定於適中地方委司官會同寺丞前去兌給其餘各邊入衛在薊准討補本色餘俱不准嘉靖三十年題准以上此係邊軍入衛應援勤王相兌之例嘉靖十三年題准團營聽征馬匹多不過二萬之數再有萬匹存營操守猶有寄養馬匹二萬鄰近易取若軍士堪養馬者數少亦不必濫給將聽征馬匹擬為定數若干每遇事故倒失五百匹以上行太僕寺兌給一次以為常規嘉靖三十三年題准兌馬先儘寄養如果不敷方兌種馬以上關换】
買補
凡京營騎操買補馬匹【天順二年奏准各營騎操馬遇有令倒死者告官相剥坐營官責限該營軍朋合買補走失被盜一例追賠成化十三年奏准各營下塲倒失馬匹買補不及八分者領勅及把總管隊官住俸追買不下塲者以五分為則弘治二年奏准買補騎操馬匹須四歲以上八歲以下價自十二兩至十五兩官軍自願添價收買者聽九年奏准凡騎操馬匹原領者以承領日為始買補者以印烙日為始計在十五年外許賣銀納官另給其未及十五年而病者亦准賣仍追本身樁頭銀貼價買補嘉靖二十八年議准倒者坐營把總官呈赴廵視科道驗明掛號赴本司决打照年限遠近扣筭樁銀給单發營追徵解太僕寺收貯買馬仍類行戶部扣除草料三十一年題准京營馬查有老弱篤廢揀選估計變賣價銀發太僕寺收貯以備買馬三十二年題准倒死者當日呈報本營將官驗剥如三日不報本軍送問管隊軍併治仍扣糧一月該營將官務在三日内即差把總官帶本軍赴車駕司决打討单追樁起解不許延緩隆慶二年議准京營軍士選編上中二等養馬如該管官縱容貧軍冒領以致倒失不准追樁責令千把總本隊官并本官買補三年奏准各營將官嚴督官軍務要用心餵養馬匹以後遇有倒死查果不係作踐如領養一年以上者比常量加追銀一兩二年以上者比常量加追銀五錢五年以上者仍照例追樁凡京營家丁馬匹隆慶二年議准倒失者免其追樁令本馬家丁出銀三兩其餘各丁有馬者出銀二錢無者五分朋輳買補】
凡廵捕馬匹【嘉靖三十七年議准倒死者止赴該管兵科報驗掛號徑赴車駕司决打討單該營追收樁銀起解四十四年令廵捕瘦馬年終估驗變價買補萬歷二年議准巡捕馬倒死或瘦損不堪馬主稍有力者責令買補赴部驗准送寺印烙發營給軍騎廵】
凡錦衣衛直差馬匹【隆慶二年議准各該委官不許尅減草料及借顧與人騎坐如有作踐倒失就於本名下追買好馬還官 又議准本衛將見在馬備造原領官校姓名并馬匹毛齒清冊一本送兵部行令該司各給勘合一張備載領馬年月毛齒以便查對如有倒死俱開送兵部該司查明方許買補其所補馬匹亦赴該司驗中送寺印烙改給勘合每年俱要赴寺印烙差占者候事完之日仍行補銷毛齒不對者即不准印定以抵换盜賣治罪】
凡勇士營馬匹【成化二年令勇士馬倒死二次者不許重開照京營例追補隆慶二年議准倒死照四衛營例决打分别年限追納樁銀】
凡各衛軍餘馬匹【成化七年奏准各衛軍餘關領馬匹倒死以物力等第出銀每馬一匹上戶出銀三兩中戶二兩下戶二兩餘以屯田子粒銀貼輳買補成化十三年奏准各邊將屯田積銀貼補軍人買補馬廵視真定侍郎葉盛奏今日民間量田養馬舊例牝馬一匹歲課一駒當時馬足而民不擾者以芻牧地廣民得以為生馬得以自便也後豪右庄田漸多養馬日漸不足洪熙元年改兩年一駒成化元年又改三年一駒馬愈削而民愈貧然馬不可少於是又復兩年一駒之例夫納馬有數用馬不貲雖有智者無善處之術方今京營各邊缺馬取給民間孳牧所缺之馬雖亦責賠於軍而軍多艱苦又不能償仍復給之於是馬愈不足民愈不堪為今之計欲寛民間之馬必有以處軍中之馬然後其弊可除也請以宣府一處言之往年以馬死未賠將步隊軍之孱弱空閒者領種官田用其餘粮易銀山西買馬一年得馬一千九百餘匹馬皆精壯軍免追賠而民間亦得以寛舒此已行之成效也諸邊風土雖各有所宜然隨處盡心自有良法請勑各邊會議隨其土俗所宜凡可以買馬足邊免追賠於軍關領於民者聽其便宜處置果有成效具實奏聞仍勑廷臣會議通查遠年近日各項庄田權其輕重量與處分還民復業及令各營總兵等官一體會議處置所貴禆益馬政稍紓民力該兵部尚書馬文升議今在邊分給種馬仍於各衛餘丁牧養宜行誼等斟酌定例或令三年或一年一更馬有虧火設法追賠庶馬政修舉廵撫陜西都御史馬文升議行令陜西布政司茶課易買折色銀及棉花等物并官銀共三千兩遣官領送河南湖廣市茶運赴西寧等茶馬司移文廵茶官同守備分廵官市易番馬俵給甘涼操備并固原靖樂慶陽等衛缺馬官軍仍行甘肅寧夏延綏總兵廵撫等官覈缺馬官軍數亦如前例行之文升又以葉盛建議欲諸邊陳馬政利便上言今日邊軍之苦莫甚於賠補是以馬不及償人已逃伍雖嘗給錢貼助惠不能周惟屯田軍士有田多丁少而不領馬者有田少丁多而領馬者槩均其田事體未易但每人見田百畝約獲五十餘石以六石輸官之外所存尚多可令歲納銀一錢一衛計田三千五百頃可得銀三百五十兩足以貼助買補欠馬軍士雖有消長而屯田則無增減事可常行若屯軍積銀既足又可分諸邊城貼買如例然復恐專恃買補不復加意飼養虧損反多宜按領馬軍丁名册豫為審勘分上中下三等凡買馬一匹上等出銀三兩中等二兩下等一兩餘價不足乃以田銀給之是亦古者以田賦馬之意也下兵部從其議八年先是御馬監太監錢喜以隨朝馬披甲馬少奏行陜西山西遼東買補馬文升言陜西已買二百七十八匹費公帑銀五千五百兩有奇今敵騎擾邊公私匱乏乞暫停免有旨特免山西陜西而遼東仍舊】
凡樁朋銀兩【成化十三年奏准京營馬倒失其馬主係都指揮者出銀三兩指揮二兩五錢千百戶鎮撫二兩旗軍一兩五錢走失被盜者各加五錢謂之樁頭 又令各營馬隊官軍每歲朋合出銀歲以六箇月為率每月都指揮指揮出銀一錢千百戶鎮撫七分旗軍五分遇馬倒失貼助買補在外各邊悉照此例弘治六年奏准各營朋銀買馬不敷每馬一匹聽支草塲租銀三兩貼助嘉靖二十二年奏准凡遇官軍倒死馬匹領養一年者旗軍追罰銀三兩千百戶鎮撫四兩指揮五兩都指揮六兩二年以上者旗軍二兩千百戶鎮撫二兩五錢指揮三兩都指揮三兩五錢五年以上者旗軍一兩五錢千百戶鎮撫二兩指揮二兩五錢都指揮三兩十年以上者旗軍一兩千百戶鎮撫一兩五錢指揮二兩都指揮二兩五錢走失被盜者各加五錢按月追完造冊解部稽查發寺收候買馬支用其領養十五年以上者免追樁銀二十九年題准今後各營遇支放糧料草束折色之時預將應出朋銀官軍姓名并朋銀數目造册送部轉送戶部照數扣除有餘方行給散不足下月補扣其扣過銀兩戶部印封送部轉發太僕寺收候買馬支用四十二年題准該營將倒死馬匹盡數查出有單者照單徵樁無單者照新馬倒死事例止追銀三兩以後倒死馬匹備呈廵視科道掛號徑自赴車駕司决打給單發營追樁其太僕寺及别項比較掛號并年終參奏俱行停免萬歷某年題准新例至令通行一年以上者旗軍追樁四兩千百戶鎮撫五兩指揮六兩都指揮七兩該杖責三十板二年以上者旗軍例追樁銀二兩五錢係官各逓加五錢例該杖責二十五板五年以上者旗軍追樁銀一兩五錢係官各逓加五錢例該杖責一十五板十年以上者旗軍追樁銀一兩係官各逓加五錢例該杖責一十板十五年以上者樁銀俱免追免責今京營樁朋照此例行其各邊亦同亦有隨地方變更今照會典及近所損益者書之】凡外營馬匹【嘉靖四十五年議准保定各營馬倒死於本軍名下追銀三兩本司隊朋出銀九兩共十二兩買補有願納樁銀者聽隆慶四年題准增補昌平鎮馬匹如有倒死本軍追樁銀三兩每月馬一匹扣徵朋銀一錢貯昌平州庫以備買馬萬歷元年題准通州參將營馬倒死照張家灣備禦營例呈報兵部該司决打給單追樁每年二次起解交納】
京營原額馬數【附各邊原額】
會典載天順成化間奮武等十二營原額種馬一十三萬八千九百一十九匹此為十二團營初年出邊征伐之時所給種馬之數又載弘治間五軍營原額馬九千五百六匹神樞營原額馬四千四百六十四匹神機營原額馬一萬五十四匹此自十二營改為三大營出邊操練之時所給種馬之數 按查前此名為十二營之時有騎操馬及征調日悉起寄養馬或兼用種馬一軍一馬隨調出征歸即還寺發還種寄是以至十餘萬盖舉騎操馬種馬俵寄全數而言非十二營中有是數也後此改為三營之時至于二萬五千有餘者亦以騎操馬併征調時兼種馬解俵寄養者而言並非三營中原有此數也所以然者乃前營軍屢次出征遠守步騎兼支騎軍非馬不可行故悉數徵之近會典所載乃查報者未詳冊籍如此槩以謂營中有此數今據冊籍考正如此即以始數十三萬再數二萬有餘而觀則馬之蕃庶有足徵者乃今者三大營及各營衛所騎操廵捕不過二萬以今考往可覽計已
各營馬數【此馬嘉靖以後所續增者】
三大營馬【隆慶元年題准正兵共三十枝内戰兵每營給馬一千匹車兵每營給馬二百匹城守每營給馬五十匹備兵三枝每營給馬二百匹執事營一枝給馬五百匹隨征官軍給馬一千匹各營選鋒給馬五千匹】
京營家丁馬【隆慶元年題准共給五百匹】 勇士營 四衛營【共約一千餘匹 四衛營者宣德八年以騰驤左右武驤左右軍四衛養馬軍士及革去神武前衛官軍開設共為一營總名四衛營其坐營等官於四衛指揮等官推選 勇士營者宣德九年令凡迤北走囬軍餘民人俱收充御馬監勇士别為一營名勇士營以上四衛勇士二營俱從御馬監官操練分作東西二營大明會典恃有四衛營而未載勇士營今備其缺畧于此正其内所稱買馬投充則二營皆有之成化弘治年間清查冒濫收軍士四衛營以騰驤四衛應存留者勇士營以迤北囬還親生子孫限無違碍者替代其餘詭名冒籍四衛進充勇士俱行革退正德十年嘉靖八年又議准騰驤左等四衛官旗勇士軍人行點軍科道官照例點閘三十年議准將四衛營軍士通行查勘有影射占使盡數退出赴營操備詭名冒粮者悉行裁革有馬軍人倒失馬匹照三大營軍士一體追納樁朋銀兩】
錦衣衛【原額一千八百五匹】旗手衛【原額四十四匹 以上京營各衛馬】通州守禦操備捕盜【四百七十五匹】奠靖所【嘉靖二十一年初設】屬鞏華城守備下防護
行宫【二十二年議准給馬一百匹廵邏】張家灣備禦營【嘉靖四十三年初設本營議准兌給馬五十匹四十五年又增給馬五十匹】三河守禦營【嘉靖三十七年以本營路當衝要准給本縣寄養馬一百匹專備護哨緝盜傳達邊報等役】
通州遵化昌平三河密雲涿州薊州永平等八城鎮邊等三區【嘉靖四十年議准各給一百匹專備捕盗】
見在印烙馬數【此萬歷二十年後數】
五軍營【七千六百三十一匹】神樞營【五千七百一十八匹】神機營【五千七百六十九匹】勇士營【八百三十五匹】四衛營【四百一十九匹】廵捕營【五千二百九十七匹】錦衣衛【一千九百五十五匹】旗手衛【四十六匹】張家灣【一百匹】奠靖所【一百匹】通州營【一百 萬歷二十二年本寺題為兌軍等事兵部匹 覆奉欽依依擬行兌軍其議有五始于取故一曰取兌凡二說一主臕怠本寺舊例嘉靖七年奏准凡領養年淺臕壯堪用者遇調先與交兌𣲖則後于俵領至今兩路少卿遵行廵驗日冊註上臕者為堪兌聽候調取次臕者為備兌責令餧養盖由軍領與養戶同必臕息庶便騎操如係瘦損亦有倒失追補之苦此體恤兌軍之意如能餧養成臕則次年即註上臕取充不至如瘸病等項此又激勸養戶之意一說也一主挨順年月則近該御史樊玉衡劉曰梧奏取兌惟論臕壯不論年分至有老死無用徒費錢糧况馬有用全在壯健而肥瘦次之壯者即瘦觔力自在况兵家只論膂力過肥則難驟馳合度以後取兌先論年分次論臕息庶無坐視老死之弊又一說也臣謂二說各有見而實相成詳酌之請于調兌日即據各州縣冊報挨查年月先發者先行取兌先取中一據本寺少卿廵驗冊開挨查上臕先兌次臕令餧養以待下次不得越年次專取後至庶寄戶兌軍皆得所無歎偏累又稱用藥發臕之說誠為今弊聞南方有以樂發臕可經二三月者過此瘦損倒死亦云有藥可解然雖存無氣力難負重今不禁之則俵戶以之貽害養戶養戶以之貽害兌軍是在州縣初俵及取寄加意又在本寺印發及取兌日詳察加禁取在于交故二曰交兌本寺取兌軍有揀退十之半或三四者乃與養戶每相競其間各有是非如養戶實餧養瘦損不堪不能負重戰陳如近年團營劉繼祖等告換者此其非在養戶有故意留難刁蹬需索如寄養雖年深齒數尚可兌亦揀退者此其非在營軍要在本寺戎政衙門察懲之其或有倒死賠補不合式解縣官曲為收送者濫也連歲饑寒草料缺乏自致消損者疲也寄養馬歲精神不前者老也取時行路傷蹄羣小拔取鬃尾者損也又水草不時偶沾時患者病也又在本寺酌處濫者換之疲者餧之老者賣之損者病者醫治之必養戶兌軍兩無所失此其兌營軍者近歲遼東征請討各將官留難養戶雖良馬至亦預畏阻隆慶三年議准調兌京邊官軍馬務照次第關領果係不堪方准抵換敢有故意刁蹬及倚勢混争聽該寺參送問罪此在部寺凡遇調兌行日請賜申飭此其兌邊軍者又查先年凡俵至驗訖查發營軍若近鎮領騎不必發寄其後因營軍或于中途揀擇或恃強擅兌天順間令凡官軍人等強奪起俵馬匹者問罪罰馬一匹枷號一箇月遂停止惟以俵者發養以養者發兌乃便而或事可通權當運至日查取營軍當給者即以兌之亦省貽擾養戶然必數日後乃兌不得亟發以防通同之弊兌交不敷故三曰借兌隆慶間本寺少卿鐘沂奏寄養馬出百姓膏脂乃最為蠧累者借兌是也嘉靖間奏行禁止後因邊報緊急復開有由本寺借者有由廵撫徑借者其所屬地方者該兵部覆奉欽依禁止果係軍需緊急不得已借兌事畢日不必交還即給彼處缺馬官軍騎操如果馬不缺乏勢必退囬者行令原委部寺各官前去逐一驗收查係曾經出征瘦損者准照舊例行若未經征戰退回者以十分為率損傷一分該營將領等官量行罰治一分上重行罰治二分上以次降級責令追賠印補著為定例如廵撫衙門仍前不由部寺徑自借兌者聽本部參奏究治遂止其後各邊又以緊急奏請調用借端復開近西征該總兵官借團營馬三百匹囬日量交多非原馬内惟二十匹又征東復有借八十共一百匹今正月僅還二十二匹内損傷難以給軍該部寺方行酌議變賣又該各將官奏討三千三百匹遊撃官三次七百五十匹未經發還總計兩年將萬匹且各邊奏討無涯本寺額數日減自此雖欲借得乎近日薊遼保定督撫議征東倒死欲于寄養馬内補給兵部覆題馬少圉空另行别處是當以此例示知各邊庶其止于未請之先而早圖之也兌不可借或變而請添故四曰添兌夫馬從種寄俵三者來今既減削兌亦當如之顧有日增添如京營加兌各營選鋒五百匹標兵營五百匹該本寺卿王汝訓等奏欲減去以防比例兵部酌議准作下年應兌之數仍行戎政衙門毋得再請此前年事今馬數耗極以後乞勅戎政諸臣慎初勿題兵部亦慎初勿與乃可強友兌不可添而事勢窮則當備故五曰備兌洪永間種馬徵駒約數十萬弘治後額定十二萬餘于時又有備用二萬五千團營四五千約共十七八萬隆慶二年種馬半賣後僅五萬餘猶併備寄團營亦如前數約十萬餘萬歷九年種馬盡賣後至今僅十年間除團營外惟寄養厪萬今兩年間總兌過京營與東西征討薊遼一萬四千六百餘舊年秋二路查厪存九千秋運收俵二千共一萬一千餘近少御李化龍巡驗查點冊開臕息堪兌馬二路共七千二百餘備兌者二千餘再查俵數除南直隸盡改折保定等府原額陸續亦減去沂費郯三州縣亦永改折今實俵戶一萬六千五百一十五匹前年厪三分𣲖已少舊年各廵撫開報灾傷厪𣲖二分與二分五釐合二千餘總前數約厪萬見有團營當兌又有倒失者亦兌兌後則以千計矣况前東西征討尚係兩腋設腹心有警將取諸俵戶實難即盡取寄戶又多近京輔繁難細小之邑目今已為強支有警彼將自護其生不暇亦或以本地方守禦藉口且貧難負之而逃未可知者將欲如前議買用則必得二三十兩乃良或加倍則必至四五十萬始得萬騎雖有折銀在庫安得常繼此非職所敢知惟今據見在酌之請俵戶地方𣲖以伍分陸分為率積有多餘再查減𣲖災傷則四分三分為率災傷地少者兌多寄少熟稔地多者兌少寄多斯為厪支且各處有因其矮小亦行改折者竊謂馬隨地產高下大小不同當隨產而收善餧之亦可臕息即真矮小亦可備負載糗粮之用至南直隸舊有大馬近俱改折此以災傷故誠當然不可因之遽止盖種馬既革留此百中之一俾各地方知俵解急公之役庶有警可令勤王乃因一時遽止詎可哉近議者因馬不足乃議減騎益步兵家有騎有步豈能減益邊臣之覆有非泛者要之今已無馬不得不為減益】
京師買馬數【非舊例近始有之】
京師初給銀買馬【萬歷十年題准京營缺馬查數呈部行太僕馬價動支買補與兌領寄養馬匹相兼給發騎操十四年議科道官請停止初議再行查議賣一二年另行停止于七年科道官議于原價共二十兩兵部行寺發京營官軍兌領自買科道兵部委官本寺京營少卿驗印給發至總督京營彰武伯楊某等議題緣京師買馬有六利兵部覆奉欽依自萬歷十年為始年終行令各營將領備查一年倒損數目造冊送部題發馬價銀九千六百兩發營照依今歲事例選買壯馬六百匹本部驗發太僕寺印烙并調取寄養馬相兼騎操其官軍朋銀准暫免一年以後年分俱於年終查筭如果本年倒損不及一分即將次年應扣銀題免如數過一分之上仍行追扣以備買馬支用萬歷十二年該兵部覆議巡視京營科道條陳内開京營缺馬每年終備行太僕寺查果寄養馬少各營倒損數多照例暫發營中召買若寄養馬多各營倒損又少暫行停買惟在臨時酌處萬歷十三年該兵部覆議廵視京營科道條陳内召買一節查得初議召買公私稱為兩便是以總恊大臣題請舉行年例應扣朋銀盡行豁免業有定議若委官知為公家不為身圖盡以十六兩市買一馬亦不稱苦况營馬所需甚急似難停止萬歷十三年應買馬匹已經行委副將督同各營將領等官關領馬價銀九千六百兩於本年分陸續召買過馬六百匹完足俱經呈驗印烚兌給官軍騎操餘剩銀三百八十二兩五錢責令各官送部還官訖萬歷十四年分倒損馬匹不及一分例應免徵朋銀合行題請又准兵部手本前事准臣等手本前事等因送司卷查萬歷十四年請停止召買馬匹該廵視京營科道官田疇等條陳内開停止召買一節本部查得京營召買馬匹先該總恊大臣議有六利題准舉行今科道官備陳三不便之故乞要亟行停止自京軍領養之馬往於附近郡縣寄養後因領兌不敷建議者輒責之本營召買且執四便之說以求逞而自幸得通變之宜也第行之未久而告苦踵至何者今之買馬非買於外郡產馬之地不過都城馬市所聚能復幾何徒長市井小人乘機媒利之階竟無補於追奔逐北之實一歲買馬數百定以官價約以限期至急矣而姦商牙儈規利其間以弱小之馬索壯大之價始而隱有為無繼而以多作少故意掯勒以為此馬不買别無壯健此處不買更無他所委官重違期限不得已長價市之固已虧損公帑矣此其不便在國者一也至於驗印經旬守候稽遅無名需索使用百出此其不便在官二也夫州縣寄養之馬上馬者三四十金次則不下二十餘金價高馬壯給營軍數年之間猶有羸瘠病弱之苦召買之馬減其十分之四市買之時已屬不堪及入行伍曾未數次而骨立待斃矣此不便在軍者三也或者猶謂其免俵解之勞無養馬之費此交彼易轉手告完而諸費可省矣殊不知省而有益省之為便費省而無適于用終亦必亡而已矣臣等願乞勅下所司行照往年事例營馬缺于太僕寺給領騎操營中召買亟行停止如額馬多缺寄養不敷不妨間一舉行萬歷十五年以後凡有倒損馬匹俱于太僕寺寄養馬匹内補給暫停召買復扣朋銀本部仍於每年終查筭各營倒死數少寄養馬多即行停買如額馬缺多寄養不敷仍行題請舉行萬歷十七年題准買馬二百共買三百二十匹因各市缺少難以速完仍俟六年補買該京營戎政臨淮侯李言㳟等題稱召買萬歷十四年分馬六百除五軍戰兵一營二營大營神樞戰兵一營二營六營神樞戰兵一營六營共買過馬三百二十匹俱蒙驗准給軍領養外尚有未買馬二百八十匹近因各市缺乏一時難以速完之日再行呈報 又兵部覆議廵視京營科道官楊文煥等條陳一議買馬看得科道官條議備行戎政衙門行令各營將官將先領馬價尚未買補者一槩催完自萬歷十七年為始每馬一匹於原議十六兩之外量增四兩共銀二十兩每歲戎政衙門將應補馬數報部 萬歷十四年應買馬六百匹除已完三百二十匹其未買二百八十匹委属市店缺乏一時遽難完報若候買題請恐營馬缺額操防無賴今據各官呈稱要將十五年十六年應補寄養馬三千三百九十九匹先行兌給其兩年該買馬一千二百匹遵照近議關領馬價銀二萬四千兩聽科道部寺衙門會同召買萬歷二十年真定廵撫請買俵馬盡行改折解部買馬該兵部行太僕寺議覆分别災傷輕重量行改折不得一槩盡行以致買補有妨戰守萬歷十二年本寺題買補事例内稱買補舊時種馬取駒俵寄得宜不俟收買惟邊關因緊急水旱災祲乃一議買亦後例也自兵部議覆盡革種馬乃曰變價徵銀如遇俵馬不足即將此銀分發邊處官為收買馬自雲集堪充實用此又後議也近據各督撫奏謂折色三十兩即用十八九兩可得上駟十五六兩可得中駟是以一馬得二馬且較俵寄尤良此又新議也顧此可暫行不可專倚查得萬歷十三年京營馬缺議欲自買始而總協大臣稱陸利議者亦稱兩便該兵部覆行本寺給銀令買六百匹乃初買僅得三百二十尚遺二百八十遂稱各市缺少難以速完且馬鮮良京市亦擾科臣遂稱三不便請停止此在京不能買者前年遼東廵撫題畧言遼鎮兵創歲荒商販不至民間絶少日加箠楚終難補還此邊關不能買者即此買補之難明已當此承平京邊安堵乃遼東重鎮纔一防倭未經戰陳遂稱買難則前革種馬時雲集之疏不效益明已是以謂不可專倚而又不可塞緣今種馬絶源惟商販乃馬由得之流第當隨時隨處通之爾如執一馬得兩馬之說或少𣲖或盡行改折專買於一處則商亦聚于一處商平常則來變則止得利則來失則止近日京遼事可鑒也惟不聚一處而令各州縣官撫俵民即藉民招商無分常變得失朝發夕至乃為便利】
各邊鎮防守借兌馬
凡各邊借兌馬【弘治以前寄養馬不許各邊借兌嘉靖二十九年薊鎮事急題准各邊兵調赴薊鎮春秋兩防遇馬缺乏俱借兌孳牧寄養馬騎征事畢仍還馬戶嘉靖四十一年議准防邊借兌寄養馬果有瘸瞎損傷餧養難痊者另註一冊以備照查其冊内損馬有臨時與中途倒死者納皮張銀四錢三月之内倒死者納肉臟銀伍錢三月之外倒死者納銀伍錢其臕息少減不係瘸瞎者不得槩比止查借騎月日久近不拘何處借還在三月之内倒死者比保定例追銀十兩借還過三月之外倒死者比遼東例追銀七兩隆慶三年議准調兌京邊官軍馬務照次第關領果係不堪方許抵換敢有故意刁蹬及倚勢混争聼該寺參送問罪隆慶四年題准凡前項借兌事例禁不復行遇有軍機萬分緊急姑准於種馬内借兌或不得已而借兌寄養馬匹事畢之日即給彼處鎮廵地方官軍騎操備由造冊送部轉付本寺註銷倘彼馬不缺乏其勢不得不退囬者必由本寺寺丞同兵部委官逐一查驗除曾騎操出征瘦病倒失者准照舊例施行外若未經征戰而退囬者大約以十分為率損傷一分者原領將領等官量行罰治一分以上者重行罰治至二分以上者以次降級倒失者即令追賠印補其有不由部寺徑自借兌退囬者許兵部參處治罪兵部尚書楊某題覆該太僕寺少卿鐘沂題竊惟今日最為馬政之蠧而重貼編戶之累者借兌是也卷查嘉靖四十一年五月内本寺呈行兵部内開借兌既不宜于軍民又有傷于國課每年防秋量於種馬借兌其寄養馬匹價直繁重合無查照薊遼中軍官王臣等所議凡遇官軍缺馬寧給與常養騎操久者可得八九年近者不下五六年較之借去一次遂致病壞所省尤多查復舊例極為稳便等因自是以來向未借兌邇時馬漸蕃息職此之由乃至今年八月内偶因邊報緊急復開借兌之端由本寺而借兌者若調通州薊州香河漷縣順義等五州縣養馬一千六百四十九匹借兌遊撃官滿朝相等管下民兵是也不由本寺徑從保定廵撫而借兌者若取易州新城定興等三州縣養馬三百零七匹借兌坐營官吳守直等管下奇兵是也二處借兌僅兩月仰仗天威震動敵兵退散並未出征在滿朝相等所領者傷損幾五分之一在吳守直等所領者病損六分之一必係將領等官視非己物恣意作踐甚至通同軍士侵尅草料銀兩坐視馬之饑疲而不之顧不然並無一騎出征何致馬之損傷至此也况不由本寺者任其操縱自如則於出納之際漫無稽查非臣等出廵躬親點視則他日倒傷之賠補盡歸之貧民矣如此而不申嚴之則坐見耗竭重貽編戶之戚伏乞勑下兵部再加查議將原領前馬官滿朝相吳守直等量行罰治倒死馬匹嚴令追補赴印并乞天語叮嚀嚴著為令以後凡遇官軍缺馬查照舊例必由兵部劄行本寺寺丞同兵部委官眼同給散於前項借兌事例禁不復行遇有軍機萬分緊急姑准於種馬内借兌或不得已而借兌寄養馬匹事畢之日即給彼處鎮廵地方官軍騎操備由造册送部轉付本寺註銷倘彼馬不缺乏其勢不得不退囬者必由本寺丞同兵部委官逐一查驗除曾騎操出征瘦病倒失者准照舊例施行外若未經征戰而退囬者大約以十分為率損傷一分者原領將領等官量行罰治一分一分以上者重行罰治至二分以上者以次降級倒失者即令追賠印補其有不由部寺徑自借兌退回者許兵部參奏處治兵部覆題奉旨俱依擬行】
凡各邊借寄養馬匹為里甲驛逓之用【嘉靖以前俱不許萬歷十八年該兵部尚書石某題准薊州兵備成借馬給驛本部題准以後不許】
附各邊鎮馬
凡各邊馬匹【嘉靖十五年議准陜西苑馬寺每年清查監院牧養馬匹年齒壯實可用者造冊送廵按衙門備照遇邊鎮官軍騎征馬倒死或槽下倒死行令各邊分廵兵備等道及太僕寺查明給領仍照舊嚴追樁銀收貯以備買補 三十一年以陜西各苑種馬數少議准給本省贓罰等銀四萬兩買補以後缺少止查苑馬二寺收貯地畝樁朋銀兩題討買補 三十八年題准山西鎮各營騎操馬倒失行令各營朋合攤輳并肉臟銀買補 三十九年議准陜西各苑馬老病矮小不堪作種給征者各用退字火印照依時估定價變賣就將前賣過價銀另買臕馬分發各苑無馬軍丁領養仍將賣過馬驘收過價銀造冊奏繳每三年變賣一次 四十三年議准山西鎮輳銀買馬累軍不便仍照例追納樁朋銀解行太僕寺收貯買馬 本年又議准各邊官軍馬匹對敵陣亡及追賊走傷倒死者樁銀免追出哨在途倒死追肉臟銀五錢拐馬在逃務令緝獲馬兌别軍本軍問罪隆慶二年議准固原入衛官軍馬匹倒死八年以裏者照近例行以外不論官軍追納肉臟銀五錢十年以外者俱免 三年題准陜西七苑不堪馬匹查係牧軍賠補者追令另買大馬該寺量助贖銀三分之一以後追補必驗合式印牧係茶易銀買者變賣另買仍行行太僕寺將茶易銀買馬點驗堪牧堪俵方准印烙發苑 六年以陜西歲課馬駒每匹追銀三兩利於納銀虧欠數多議准將各苑種馬嚴責孳駒如有倒失虧欠俱追補馬駒不許納銀 本年又題准薊鎮各營朋攤買馬困累宜行禁革發銀三萬兩買補以後每年請討給本色馬一千匹馬價銀一萬八千兩萬歷元年議准遼東買補馬匹無别項樁朋官價動支及置買火器缺乏驘頭馱載動支行太僕寺馬價銀一萬七千兩内將一萬兩分貯兩河如遇馬匹臨陣倒失免軍賠償即委官赴市收買好馬給軍再有倒失方責本軍買補其七千兩買驘應用 二年議准陜西苑馬寺缺少種馬將該寺庫貯茶課等銀歲解固原鎮二千兩給軍自買於年例應解該鎮馬二千匹内扣留二百匹在苑作種 三年題准固原鎮朋合地畝銀徵解陜西行太僕寺路遠弊多宜行該管各司道官將本鎮官軍每年應出朋銀就於俸糧銀内扣留地畝銀兩隨同屯田糧草一體徵收另行收貯聽買馬支用不許别項那借其收支數目監收官每半年一次開報行太僕寺類查】
凡邊驛站軍馬匹【隆慶五年議准如領養一年倒死者納樁銀五兩二年者四兩三年者三兩四年者二兩追收在官候缺馬之日連銀解部發寺關馬五年以上倒死者官為補給】
附各邊鎮原額馬數【此嘉靖以前數】
守備三河等城【原額一百三十七匹】分守密雲古北口【原額三千一百六十七匹】薊州鎮【原額二萬二千七百七十四匹】遼東【原額四萬六千六十八匹】守備紫荆關【原額四百七十七匹】守備德州【原額一百四十二匹】守備真定等處【原額一百匹】宣府【原額四萬五千五百四十三匹】大同【原額四萬六千九百四十四匹】山西三關【原額九千六百六十五匹】陜西【原額一萬六千一百八十三匹】延綏【原額二萬二千二百一十九匹】甘肅【原額二萬六千五百六十匹】寧夏【原額一萬九千五百九十五匹】
各邊鎮增補馬數【此嘉靖以後數】
保定各營【嘉靖四十三年議准保定摽兵營補足馬三千匹四十四年保定定州達軍二營奇軍一營每營各給五百匹正兵營一百匹隆慶二年增給達軍二營各三百匹常川騎征不許借兌萬歷二年保定西關一帶設立車騎二營其馬將真定等府庫貯各項軍需等銀一萬一千五百一十兩照數動交行令收買臕壯馬驘印烙給發】
宣大二鎮各城堡【萬歷四年以二鎮援兵迎送北使疲苦議准將互市馬及各路老家營軍撥給大同新平得勝二堡馬各三百匹軍各二百名平遠保平鎮羌弘賜等四堡馬各二百匹軍各一百名其沿邊每城堡各一百匹老軍餧養宣府驛馬二百匹中路趙川堡馬六十匹北路龍門等四城堡馬各五十匹上西路三城堡馬各五十匹膳房等八堡各三十匹懷安城五十匹每馬撥一□餧養專一供應北使】洮河各營【隆慶二年題准河州參將營歲給茶易馬五十匹樁朋銀買馬五十匹洮州歲給茶易馬二百匹内裁減一百匹解苑牧養】
固原延綏寧夏三鎮【嘉靖三十五年議准陜西苑馬寺孳養馬匹每年准給固原延綏寧夏三鎮共馬二千匹内一千五百匹專給固原五百匹延寧二鎮分年輪給】
甘肅軍士買馬【隆慶三年議准每匹定給樁朋銀十兩以上嘉靖苑額數及後所增補數皆據會典所書查對各邊鎮實數當有未同者則以興革損益不常即一歲間有異同况數十年之久乎此本無關于本寺照例附之所以識太僕寺給京營馬政如此各鎮自有馬數如此不得日望于太僕寺以濟之也】
各鎮奏討馬
歷考太僕寺馬嘉靖以前無奏討者嘉靖二十九年邊騎犯順擁入都城而昌平鎮以重陵寢薊鎮以入衛補給此皆為入衛應援勤王之用暫給之其後遂以為例萬歷二十二年東西征討命將出師以是為請亦給遼東以征邊徼馬數損多亦補給此正為奉命征討之用亦暫給之其後乃遂欲以為例則彼巍然重鎮安得全賴京師京師亦安得能分生民膏腴京營備用者而與之哉事在諸疏可以為案據矣
昌平鎮【嘉靖四十年以本鎮為護陵重地永安營馬僅二百餘准照鞏華營例調取寄養馬八百匹四十一年又議准選補軍二百名給馬一百匹以把總統領兩班廵隆慶四年又增補前馬共二百匹是年又給天夀山廵邏官軍馬三十匹】
薊鎮入衛【嘉靖二十九年各邊兵入衛缺馬討補以為常隆慶六年議准除在途不補在薊倒死者如每營正馱馬二千餘匹倒死二百匹以下者准補過二百匹之上止量給二百匹以為限制萬歷某年題准每年給馬六百匹其後增至千匹或發本色或發折色每銀三十兩赴鎮自行差官買馬】
凡遣將出征【成化十六年兵部尚書王越奏比因選給西征馬一萬六千四百匹外京營官馬止存八千八百餘匹尚多病瘠不堪乞令兵部於民間四戶馬内選二萬匹給軍騎操以備警急調用嘉靖三十一年邊騎犯順差官分投取寄養種馬地方取馬給官軍騎征事平發囬奏報 嘉靖三十七年倭犯淮揚事急督撫奏借南直隸種馬出戰廟灣奏捷馬發囬原種地方領養 萬歷二十二年遣征寧夏借給團營馬囬日送寺將堪騎者仍發該營不堪者變賣銀囬貯庫萬歷二十二年遣將征倭發馬囬日同寧夏例 萬歷二十年遼鎮以征東馬數損多量請借支以買馬銀扣還此不為例調時皆照兌京營例部劄行本寺丞堂一員會同兵部職方司至山海關調兌行時本寺上疏請如會典所開載例禁革需索且令挨次一軍一馬相兌不得勒揩寄養戶隨兌即囬仍俟各州縣申文調兌數目到日註銷 該本寺卿楊某等為俵寄馬數歲減額外請討難應懇乞勑賜早行酌議以重根本以安疆園事職等奉兵部劄内開遼東缺馬議得寄養馬匹權調取三千應該馬價聽該鎮估計的數囬部於次年年例銀内照數扣除以後年分仍照舊例買補各邊鎮不得援此為例該部寺查得萬歷初遼東延綏宣大屢討未嘗與馬前歲東西兩征係當宁遣將一時權宜而行亦可及遼東奏討偶為東征亦可自此外復為所需則本鎮舊苑馬行太僕寺之設今年例銀一十一萬七千八百有零之給為市本考何為考哉前此兵部覆議必曰不得援以為例乃卒以為例今此給行既二年且皆三千是即明例矣以後歲久不過申此為請爾又何必為為援哉今且無論例不可久即以目今本寺馬數而論職前疏曾查祖宗朝種馬數十萬弘治後額約十七八萬自隆慶二年至萬歷九年種馬盡賣後至今僅十年間耳除團營不計外惟寄養僅二萬今二年内總兌過團營與東西征討薊遼奏討共一萬四千六百有餘舊秋僅存九千之數視前時不能數十分中之一分職等相議即今一匹不倒失不取兌尚為無馬而况自舊冬至今未數月各州縣以倒失團營以損斃聞者殆無虚日實未能九千餘矣目今該兌團營補通州營約該一千六百有零只此二項當調取四千六百有零又各另取約計千匹以備揀退補數兹又將給行邊大臣項行將兌去七千内外矣倘能僅存二千其間年久老瘦所當變賣者實繁而今年各俵馬地方因災傷重大𣲖俵又少明年災後加派尚難則是日減一日歲減一歲所謂儲蓄不備卒有水旱盜賊無能以應而國非其國者此也職等誠知守在邊陲遼東近敵遼鎮安即京師安非有二者而要之京師根本遼東疆圉嘗聞先根本次疆圉未聞舍根本而專事疆圉者也且遼東方給銀買馬督撫所疏買不能得始請寄養是謂本折兼支職等總計本寺南北各府本折歲如不災不那能全納不過共價六十萬零乃遼東一隅半年之内折色五萬本色三千直價九萬共費十四萬費本寺本折四中之一後又其能應乎即舊年三千之價亦嘗扣還然本寺俵馬價三十兩寄民餧養年深勞費數倍扣還未能半之此以公儲供公用何嘗言有無多寡惟後不能應其將柰何哉乃馬政兵部統之而數之三耗本寺職之今兵部惟以遼鎮請馬為急即發本寺亦惟據兵部劄至即發乃不計其馬數三耗以為三酌是豈相承相濟之義哉萬一邊關聲息烽火忽動達于郊圻此時將為京師陵寢應援入衛之用又將何以應之即或兵部疏令買補本寺亦無能以應之惟坐觀僨事即致重罰厚譴何益于大計哉伏乞勑下該部再行詳議停止 七月内又題為馬政久壞不宜再紊權議存近額省繁文以蓄國威以安民生事職等謹稽祖宗馬政舊制本寺備用馬乃給兌團營騎操防守都城拱護陵寢有事征討入衛應援勤王之用不為各邊設以各邊自有太僕寺苑馬寺御司衛所種馬市買邊馬在也自種馬盡革而為買俵馬政以壞即所徵銀亦備買馬貲缺乏不為各邊及各項設以各有正賦及年例樁朋買補支應者在也本之則先臣所謂蓄居重之威者是也其後凡請討該兵部本寺屢題奉欽依禁止弘治間常有謂馬不許間或給銀收買隆慶五年題准各邊奏討係十分緊急方准給馬價别項濫討即行停寢又遼東宣大屢奏不與馬皆載之會典彰彰者在也又若保定府乃俵寄之地隆慶四年保定巡撫防秋徑借備用馬暫用即還不由本寺調發少卿鐘沂疏嚴借兌兵部覆奉欽依嚴禁以後不許此暫借者為然薊州亦寄養之地隆慶五年薊鎮總督請補各營入衛官軍本寺卿王好問疏慎兌發兵部覆奉欽依止許調給入衛官軍各營俱裁減隆慶六年該鎮題為延綏入衛官軍即入衛京師者請給六百有餘以後遂為一千之例然亦别𣲖保定等府或馬或銀轉給未嘗即取薊州寄養馬與之盖有深意此入衛者為然近者東西兩征係當宁特遣一時權宜及遼東初次奏討亦為補給東征損失之數此征討者為然凡征討入衛二項似合舊制嘗或給兌此外則不可以為例焉者乃歷查今時偶取者以為舊例暫發者以為常例一給者再引為例急遣者緩假為例始曰不得援以為例後卒為例至于銀他部不干之務各地方災傷始曰借曰留猶曰抵還卒未之還近日有借各邊修城民戶七分兵衛三分遂為戶七兵三之例自以上諸例行而馬政益壞舊制以紊馬銀且空匱矣該職二月間題為欽遵明旨條議馬銀日俱空匱財用所當通融事宜懇祈聖裁勑下該部預計永圖以保治安事等因該兵部題覆内稱亟應移咨各鎮督撫諸臣得已兌領馬匹加意愛養毋致損壞以備緩急如有别項軍情務自悉心區處不得藉口借兌隨奉明旨俱依擬行欽此方行未久五月間遼東廵撫又討三千該職又題為俵寄馬數歲減額外請討難應懇乞勑賜早行酌議以重根本以安疆圉事等因該兵部劄行本寺内稱咨薊鎮督撫衙門知會乃今月内遼鎮又請馬兵部以遼鎮孤懸又給馬一千五百劄至職關東西二路隨該東路少卿程奎關稱本寺寄養備用馬匹舊嘗二萬今年除新運未完外近兌給遼東及團營外見在東路只一千有餘之數已切無馬之憂遼東年例給銀市易邊馬正以邊方土產足備騎征未聞有涉千里取及寺馬者今該鎮不嫌煩數本部不查有無輒討輒與均非事體無論各邊請求難以格其援例脱使内地有警何以備乎不虞懷根本之慮者未敢以為便也又淮西路少卿王國關稱冏寺之馬相沿定制止供團營之用盖所以翊衛神京鞏固根本慮至遠也至各邊鎮俱發有年例買馬銀兩從來未有取及寺馬者今遼鎮一討已過顧復再討似非祖制且查本路見在堪兌備兌僅僅一千有餘盖緣連年部𣲖折色太多本色太少之故今又輕與則寺馬無幾萬一京都有事急在需馬誰任其咎援四肢而弱腹心大非計之便者合關本寺須為轉覆至職查得嘉靖間種馬十數萬又有解俵寄養馬二萬五千乃戊申庚戍兩次邊警各處入衛應援將兵數萬雲集都郊會取數萬應之猶稱不敷今者買俵之馬在于民間必須交易經年遇運而至寄養之數厪厪如此目今敵騎臨邊事勢頻急合如少卿二臣所議即行停止呈兵部隨該劄行内開看得該寺呈議前事良為有見但念該鎮孤懸値此強敵交訌議兌馬一千五百匹聊濟危急已經本部題奉欽依無容再議以後該鎮馬匹咨去自行招買勿煩再請致紊舊章職等為此隨關二路即於見在馬内如數查發牒寺丞翟思梁前往交兌載惟以祖宗定制言則本寺馬如前所陳本非薊遼外邊所當請者今以為請則彼行太僕寺苑馬寺都司衛所及市買外商之馬何所為哉顧此端一開後日難杜竊謂畿内之民疾苦俵寄而外邊乃仰給之欲其歲歲輸運跋涉遠鎮力有不能且以有限之馬供無窮之求誠似于㳙水沃焦勢有不能無一可者職等竊謂兵部誠念邊鎮孤危即以所謂悉心區處之議為之早行或令廣市於邊或令多招於商而其本則或復舊時行太僕寺苑馬寺都司衛所馬令其孳牧乃可常久伏乞勑下兵部從此止其奏討而惟常久是計乃為有禆遼鎮而于本寺舊制不致再紊爾顧此就今薊遼言之職等又為京師之計則豈敢謂復馬政種馬之舊惟權議于俵馬近額二萬匹今漸減為一萬六千有餘者寄養馬舊額二萬五千戶今減為二萬一千有餘者各復其額每歲自災復減𣲖停𣲖外酌量𣲖俵發之寄養務足二萬如萬歷十九年以前之額祗許調發團營此外凡以近例為請者决不輒發或者以馬數既多寄民受累馬徒老斃無益職嘗聞積粟所以防饑不以無饑而厭朽腐之粟積艾所以治病不以無病而棄陳因之艾盖寧使之朽腐陳因不致無積蓄而忽遇饑病遽視其斃徒貽後悔無及也國家備用之馬意正如此伏望勑下該部查議力行而凡調發合行本寺酌量有無多寡乃見專理職掌庶近額存而國威以蓄民生以安其所關係豈輕微哉 以上俱經兵部議覆欽依依擬行】
各邊鎮奏討銀買馬
【成化二年始各邊鎮立銀庫以南方改折馬銀入貯成化十一年宣府奏討銀一萬兩等鎮又奏討不等兵部弘治七年奏准凡各邊缺馬騎操奏關銀兩收買者兵部委官一員同太僕寺官於收貯馬價内照數支出】
【差官運赴鎮廵官處交收 弘治十四年題准宣府等府討馬量給銀以後非急緊軍情不許再請 弘治十八年奏准陜西茶鹽易馬備邊係是舊制今後再不許别項奏討 正德五年發銀十萬兩於北直隸山東河南又發三萬於延綏一萬於寧夏市馬六年發銀十五萬兩市馬 九年發銀市馬於山東遼東河南廬鳳等四府保定等六府銀二十二萬五千匹十年以銀五萬兩市馬於河南陜西各千匹又考洪武十八年四川貴州二都司市馬一萬一千有六百匹永樂二十年山東河南山西市驢二十餘萬按買馬惟正德九年最多又於各邊買馬多不計 大僕寺卿儲巏論太僕寺歲收馬價自成化二年因南方一二縣非產馬地暫收折色自後有比例加增者當時貯積不多各邊未嘗奏討以後間有奏討亦不盡從緣各邊自有買馬之需如宣府餘剩銀陜西屯糧是也自此端一開遂不可止宣府成化二十一年奏討銀一萬自弘治十四年至今則十三萬矣大同成化二十年并 十二年二萬八千餘弘治十年至今則十六萬五千矣延綏成化間三萬九千弘治九年至十八年則十萬二千二百矣寧夏弘治十八年以前節次討銀二萬一千一百三十弘治十四年至今纔及六年則已七十萬矣陜西布政司等處止是成化二十年銀三千八百八十自弘治元年至今則節次共討過一十五萬九千兩有餘矣他如甘肅遼東山西等處各次奏討過一十一萬五千三百餘兩皆數倍於前本寺未收折色以前止給見馬今給價十萬作馬萬匹價少馬多似利於官殊不知馬價銀不入軍中就為有司乾沒及至買馬價既不多安得善馬隨買隨死隨死隨討終累朝廷原其奏討非全為馬今後邊方有缺仍給馬以杜前弊又各邊俱有餘糧屯田草場樁頭銀以備買馬先年不曾給銀邊無不足今歲給益多邊益不足何歟欲乞兵部差官按視豫知盈虧多寡之數臨期易以酌量若一時動衆興兵方許暫給餘皆停止今後奏討伏乞嚴加禁絶庶幾不敢妄永而朝廷不致徒費矣 正德十三年山西討馬兵部請動支銀三萬兩給與收買 尚書王瓊奏山西鎮廵等官都御史張檜等奏稱見在官軍萬五千餘名有見馬四千八百餘匹乞於寄養馬内量撥四五千匹今太僕寺寄養馬數少正德九年山西三關有給銀買馬之例宜與動支三萬兩委官收買及又稱馬隊官軍難通融調撥臣等議得邊關官軍殺賊人人有馬便於馳驟但欲令軍自養無空地可牧官為支給又無民草可供所以往年召商買草生弊百端逼軍賠補為害滋甚山西三關在大同之南有山險可據古人防邊多以步戰取勝近年都御史孟春在宣府列步戰以却敵去年總兵官王勛在應州督軍下馬步戰始能固守營壘合宜行都御史張檜多設步軍務使奇正相倚戰守並用不必專恃馬力 太僕寺卿汪舉奏每年𣲖取馬不過二萬五千匹今兩歲間已兌御馬監遼東宣大馬至五萬八千七百餘匹價銀亦二十三萬兩且各處官軍奏請未已何以待之請勑兵部申明舊規量入為出兵部議如舉所言如四衛勇士官馬死二次例不再給責之賠償今累年未追宜如舊施行遼東行太僕寺苑馬寺所養馬宣府大同有團種地畝子粒並樁朋銀自可買給今乃一切取之太僕請皆如舊規非遇征調不得妄乞 隆慶元年於馬價銀内動支三萬兩給延綏買馬酌量衝緩地方補發各營騎操嚴行各該司隊官員用心督餧勿令倒損如有倒失廵撫衙門徑自照數處補通應照例究治其該徵拖欠樁銀仍要即時徵完以供該鎮買馬之數 該兵部題覆總督撫按官侍郎霍 等議延綏一鎮原額兵馬正奇參遊一十營守備五營先年營伍充足兵威振揚戰守有賴後因挑選遊兵四枝入衛加以該鎮頻年邊警征調無時倒失折耗歲積月累故各營馬匹共少一萬七千五百八十三匹若不速處第恐邊備廢壞欲照額買補錢粮缺乏似應酌量緩急遞減共該補馬七千五百八十三匹該銀七萬五千八百三十兩欲於太僕寺馬價銀内動支解發如馬價不敷或行南京兵部借發三四萬兩補買馬匹但本部馬價銀所積有限節年各邊奏討數多難以依數給發若於南京兵部處發事属未便合無斟酌所擬本部劄行太僕寺於庫貯馬價銀内動支三萬兩差官解運前去聽總督霍會同廵撫衙門行令各道收買堪戰臕壯馬匹酌量衝緩地方補發各營騎征仍嚴行各該司隊官員用心督餧勿令倒損至如漏巵以後若有倒失廵撫衙門徑自照數處補該管將領司隊官員通應照例究治其該徵拖欠樁銀仍要令即時徵完以供該鎮買馬之數 隆慶二年支銀三萬兩發大同買馬給發緊要營路官軍騎征不敷之數將本鎮樁朋地畝銀兩設法追徵買補無得再違例奏討 該兵部題覆總兵趙岢奏該鎮馬缺乏難以禦敵乞要補足原馬三萬五千三百二十匹如一時難濟先給本色馬一萬五千匹以濟秋防緊用餘候漸補為照寄養馬匹專為拱衛京師原非備給邊用及查舊例各邊鎮遇缺馬俱於本鎮樁朋地畝銀買補不許違例請討近來每濫討習以為常遂使太僕寺馬數頓題欲令本部裁節各鎮討馬以清耗馬弊源以防損拱衛之需常不及半以故寺卿董傳策根本重地本部備擬覆奉欽依通行禁節去後又查得該鎮每年請討本折馬不下數千而入衛兩營馬尚不在數即今太僕寺見在本色馬不敷前項以難再給但于邊計於常盈庫貯馬價銀内量發三萬兩運送大同廵撫衙門會同本官督發各兵備道每馬一匹用價銀一十二兩收買臕壯好馬先行驗印給發緊要營路官軍騎征不敷之數將本鎮樁朋地畝銀兩設法追徵買補毋得再違例奏討 隆慶三年題准以後各邊奏討銀兩果係緊急軍機方許酌量支發其餘别項奏討毋得漫假 該兵部題覆御史謝廷傑題馬價銀兩專備京師一時緊急買馬支用邇年以來修邊賞軍等項各鎮每稱倉庫匱乏紛紜請討本部不得已權于馬價銀内量行動發以盡同舟共濟之義近乃彼此觀望援為例屢屢借動以致寺庫所貯亦漸虧少矧變賣種馬以充别用无非長計本官所議自後毋得漫假誠為確論今候命下本部咨行戶部及各邊督撫衙門以後各處奏討銀兩果係緊急軍機必不得已者本部于俵解折色馬價内酌量支發暫為恊濟其餘别項奏討原非本部應出者戶部查將應發銀兩或各鎮應有扣留錢糧徑自移文支用不得一槩題討奉旨是 隆慶五年題准以後邊鎮請討馬價果係緊急方准給發其餘濫討即與停寢兵部議覆看得廵視京營戶科右給事中梁問孟等所陳愼給發一節大率為太僕寺馬價銀兩關係重大難以供别項支費乞要以後非邊情緊急事關馬政者不得輕發查得太僕寺馬價銀兩原係專備京邊買馬支用各衙門或以糧餉或以修繕多有權宜借支即如禮部近日支銀五千兩以充俺酋貢馬之賞是其一也不知軍政莫急於馬若果興師十萬庫藏所積能有幾何萬一缺乏責將誰諉誠如科道官所見合無依其所擬以復邊鎮請討馬價者聽本部嚴加查議果係緊急方准給發其餘别項濫討者即與停寢本部依違不能執奏聽廵視科道官從實糾舉奉旨是 隆慶五年題准查將禮部原借樁朋銀五千兩賞夷應用速令照數補還仍通行各邊督撫遇缺戰馬多方處備買補不得專靠内給致滋耗費兵部議覆看得太僕寺卿王治所陳惜財用一節大率謂本寺積貯馬價樁朋銀兩專備買馬支用不宜輕發近該禮部題借樁朋銀五千兩給邊應用乞要照數補還仍行各邊臣處置戰騎不得專靠内給耗費國馬無非慎重馬政之意合無依其所擬本部移咨禮部查將原借樁朋銀五千兩速於給邊應動銀内照數補還仍通行各邊督撫衙門遇缺戰馬各要查照舊例或取監苑孶牧或動樁朋買補多方處備以資征戰不得專靠内給致滋耗費奉旨是 隆慶五年題准奏討買補馬匹止給入衛官軍其餘各營量行裁減其發價召買薊鎮原無此例不得開端 該太僕寺卿王好問題臣見薊鎮總督劉應節題為乞賜補給馬匹以便騎征事該兵部覆議調取太僕寺寄養馬三千六百有奇兌給題奉欽依劄行到寺臣聞宸居視各鎮不同畿内寄養馬匹先該御史顧廷對題請欽定二萬有奇盖將以藏兵而拱護京師積威而雄視天下不專為調兌設也歷年題奏其說甚詳各邊兵馬不啻數十萬衆馬匹倒失難以數計使以此有限之馬而應彼無已之求何異以掬土而塞巨壑臣固知其不能也然邊臣奏討馬匹其事已久亦難卒變臣查得隆慶三年各邊討馬六千有奇四年兌馬四千五百有奇是每年兌發之數大較如此而已今本年三月山西已兌馬二千矣而該鎮復兌三千六百有奇是一月之内兌馬殆六千匹矣此後各邊陳情接踵日至其肯曰薊鎮事體重大而不相援引乎臣恐畿輔二萬之馬尚不足各邊一歲之發及秋防届期將臣以利害而動督撫督撫據傳報而徹九重履霜之勢其漸愈急不知國家何以應之再照各邊將領之臣均有分憂之責知廐下之驂服為民生之膏血則愛養之心自無不周今任意踐踏視若土芥而臣等兌發初無難色則各官恣肆之心將何所忌乎兵部覆題看得太僕寺卿王好問所陳畿内寄養之馬原額有限慮恐各邊請討無已意欲止給入衛官軍其餘各營量行裁減又欲比例給發馬價使該鎮自行收買各一節盖寄養馬匹乃太僕職掌而好問之意專主於撙節但發價召買薊鎮原無此例難以開端相應酌處合候命下本部劄行太僕寺將總督標下右營量給馬三百匹減去二百匹廵撫標下營原討馬一百八十四匹及永安營原討馬三百匹姑且免兌其餘各營仍照原題馬數兌給以濟急用此後各該將領如再縱軍士不肯用心喂養以致倒損數多者聽總督衙門照例重加參究不許姑息 萬歷三年該本寺卿胡某題乞罷發馬價銀兩兵部覆議各鎮請發馬價不許濫行奏討萬歷十四年題准遼鎮軍士防戰艱苦委當優恤餉銀馬價照數增發還著稽覈樽節不得濫費 該薊遼督撫王某等題稱邊長敵衆兵寡餉薄遼鎮馬匹終歲征調死傷日多部發馬價銀七萬兩尤為不足乞要將免扣朋銀四萬七千八百餘兩如數增發 兵部覆題奉旨遼鎮軍士防戰艱苦委當優恤這餉銀馬價准照數增發還着督撫等官稽覈撙節務使軍霑實惠其餘俱依擬 萬歷十五年量議發銀一萬兩給延綏買馬騎操以後不得援例乞請該延綏廵撫梅某題稱本鎮馬匹僅存十之五六缺額已至數千用價幾於四萬乞於太僕寺馬價銀内動支買補 兵部覆題謂該鎮倒失馬匹並無帑銀買補之例但以全陜災荒而延綏尤甚量議發銀一萬兩買馬騎操以後不得援例乞請奉旨是 萬歷十五年題准薊遼宣大陜西各鎮戰馬損失遵照舊規買補不許違例乞請 兵部尚書該太僕寺卿羅等題稱祖宗朝原有種馬十二萬備用馬二萬後將種馬議賣盡收其直專備近圻召買戰馬之用近來遼東三四年間討增馬價輒逾十萬延綏一鎮向稱無事即欲買補該鎮樁朋地畝自足取給又領茶馬二千似亦足用今欲損國馬以益邊騎將來效尤不可止極乞蚤禁停止即使額馬果虧權於陜西三茶司積貯餘茶多易數百匹以給該鎮仍明諭各番後不為例在遼東亦當漸為節制在各邊毋得效尤 兵部覆題謂各邊買補馬匹皆是動支本處樁朋地畝銀兩間有請發内帑者銀數不多惟遼東一鎮薦歲饑荒困㷀流離之狀督撫官嘗繪圖進獻荷蒙聖明在上恤憐艱苦且因該鎮免扣朋銀以故節次加增馬價十一萬有奇係出特恩原非常例至於延緩地方凋敝荒凉所積樁朋等銀盡為市本那凑缺馬數多軍威欠振向止議發馬價銀一萬兩既未敢濫糜官帑亦不忍坐困邊圉非無劑量調停之計今該寺具題前因職掌所關委當申明禁止相應依擬合候命下移咨薊遼宣大陜西各督撫官嚴行各該寺道將領等官將本鎮馬匹督責軍士加意飼養如有伏櫪瘦損及臨陣倒失者遵循舊規查照買補再不許違例乞請其遼鎮亦待歲穀豐收邊徼稍寧前項馬價聽督撫官酌量裁減及照陜西三茶司貯有餘茶多易邊馬事體未審妥便本部備行督撫衙門議確囬奏統候聖明裁奪勑下臣等遵奉施行奉旨是近年種馬變賣已盡解寺銀兩不多以後各邊毋得輕率奏討 萬歷二十二年題請停止借支併議額外之增以儲軍需兵部尚書石某議覆該太僕寺卿王汝訓等題職等謬典牧政幸襲承平歲以芻秣改折之入稍儲金錢寧夏變起費以日萬數夫由前則勞饗軍士為國家定大難由後則振恤邊氓為國家撫瘡痍綸音濡發中外踴躍快覩功成民安之會職敢不奉行德意比來一二動支殊有不盡然者往年兵部支請以為例今年各部借請以為例往者年例請于邊鎮今者年例請于腹裏如天津薊遼等處動支四十萬是本寺為戶部代餉也如修城造船等項動支五十萬餘兩是本寺為工部代營造也如淮揚等處為募兵事請銀五萬兩是本寺又為腹裏開年例也夫戶工二部國家財賦之府淮揚江南推饒焉今猶以度支太冗帑藏告匱區區一寺所儲幾何而以供一切衙門多端之請乎職職本寺庫貯雖銀也實馬也無事易馬以輸銀有事出銀以市馬如一槩借用勢將不繼一旦緩急職安所得金購馬又不能執齒以責償於儲臣盖日者邊方多事乞請滋甚本寺五月薊鎮督臣題請增給營馬一千二百餘匹又歲加馬價銀一萬二千八百餘兩節年馬價每匹不過一十二兩今加至十八兩于軍士誠厚既益之馬又益之價兩請而俱聽之非所以平施不加于平常撫恤之時而加于一旦鼓噪之日非所以為名有如各邊軍士挾之以要督撫援之以請於朝將何辭以應非所以為經長之慮伏乞皇上勑下該部除倭報警急募兵餉兵外以後酌宜動支不許各衙門數數借請淮揚募兵量于南太僕寺庫貯子粒銀支給又乞勑薊鎮督撫諸臣酌議馬價應否每歲增加不然止令照數兌給寄養馬匹又不然減馬益步通融增給兵部覆題謂庫貯銀兩本以市馬薊鎮馬價等於各邊此定例也偶因東西多警動支浩繁修城造舡戶工二部借支五萬兩原議祗補薊遼天津等處募兵買馬安家犒賞器械等項動支四十萬兩原非為戶部代餉薊鎮馬價止十二兩委属不足即增至十八兩特照遼東中馬事例原非因鼓噪而加今議馬價欲停借支以嚴漏巵之防議鎮馬欲減新增以杜比例之口無非防微杜漸之慮但時值多故費亦非常别部借支實一時權宜之計合無自今以後止其借請薊鎮馬價十八兩此係酌議方行斷斷乎不宜減者如謂各邊比例庫貯不敷不容不為區處仍行督撫衙門從長計議自二十一年起或減騎益步或照數兌與寄養馬匹務令妥當毋致貧軍仍前賠累其淮揚等處募兵造舡之銀仍令濟陽衛經歷張五倫照數兌解奉聖旨是 萬歷二十二年量給銀三千與順天以濟急用即將馬價扣除以後年分仍遵舊例買補毋得援以為例該兵部尚書石某覆議順天廵撫題稱該鎮倒死馬數多共該買補八千餘匹雖已各給馬價銀兩督責買補但遼鎮兵燹歲荒商販不至所恃惟有互市貢馬民間絶少雖日加箠楚終難補完今南軍北騎日在窺伺相應該太僕寺寄養馬内將年例馬價扣除查得該鎮近因倭警征東官軍挑去壯馬八千則遼鎮往年之馬少一萬有餘又馬少數多無從買補查得遼東見行事例馬價非一如正兵營裏外家丁每馬銀二十兩選馬軍壯每馬銀十八兩左等哨軍士每馬銀十六兩右兵營軍士每馬銀十六兩各營軍士每馬銀十兩前項各項俱有倒損乞行兵部查議將該寺寄養馬俵發即于各項馬價銀内照數扣除該兵部議覆近來東西多事調兌數多難以盡發合無量給三千以濟急用即將馬價扣除以後年分各隨仍遵舊例買補毋得援以為例 萬歷二十二年該本寺題内稱請討備用馬該兵部本寺晏題奉欽依禁止弘治間嘗請馬不許間或給銀收買載在會典此為給銀買馬之始隆慶五年題准各邊奏討係十分緊急方准給馬價别項濫討即與停寢此為禁别項濫討之始近種馬盡革各太僕苑馬都司衛所種馬亦廢乃馬皆少請紛紛矣萬歷初遼延宣大屢奏不與馬昨東西兩征係當宁遣將一時權宜亦或可爾乃遼東奏討亦為東征若然則本鎮行太僕苑馬之設近年買補例給者何為哉前歲事急本寺不敢執言今事定不言將此後將官以緊急動督撫督撫據傳報徹朝廷疏下兵部不能不題覆第恐見馬既少後馬難繼然馬須數目非至缺不請銀則易請易發者是以他部之務名曰借始猶曰徵還各地方災傷名曰留始猶曰抵補始猶曰不得援以為例後卒為例近言戶七兵三舊例原無乃各邊修城有戶出七分兵衛出三分者今遂為戶兵二部之例始猶曰七三今直請太僕寺支給夫以公財供公用即不徵還不抵補不言例何不可者獨此銀乃馬用銀即用馬也本寺職司典守義當慎重該本寺臣屢請止今舉二疏前羅應鶴等為禁請討等事稱三四年間遼東增至十萬餘延綏又乞動支買補倒失馬匹原無此例請節制令諸鎮無效无該兵部覆以後不許違例乞請遼鎮亦俟歲豐患寧酌量裁減奉聖旨是近年種馬變賣已盡解寺銀兩不多以後各邊無得輕率奏討欽此近王汝訓為軍興繁費馬價漸詘乞停止併額外之增事内議往年兵部支請為例今各部借請為例往年例請于邊鎮今例請于腹裏如天津薊遼四十萬是為戶部修城造船五萬餘是為工部淮陽募兵五萬是為腹裏乞聖上勑該部除倭警外不許各衙門數數借請該兵部議覆咨戶工二部凡公費不得再請借支奉聖旨是欽此舊年山東借本省馬價二千填補淮安顧船分發登州糴買糧料至遼是亦借也是當早申前疏令各部各邊遵守勿令空匱至極難乎為繼此請討之議也該兵部議覆行各邊知】
馬政紀卷六
