中国历史上最早发行的近代形式的公债。1898年(光绪二十四年)清政府因《马关条约》规定的第四期赔款即将到期，内而库储如洗，外则借债恐被劫持，于是采纳詹事右春坊右中允黄思永建议，发行内债股票，名曰“昭信股票”。公债总数为一亿两，年息五厘，分二十年还清。股票准许抵押售卖，但应报主管衙门。于户部设立昭信局，各省设昭信分局，办理发行和偿还事宜。清政府要求各级官员“均领票缴银，以为商民之倡”。恭亲王奕訢率先报效二万两，但官绅认购者寥寥。各省甚至按亩摊派，强行收缴， “名为劝借，实则勒索追催”，引起社会各阶层强烈不满。当年9月7日(七月二十二日)允户部所奏，停止“劝办”。已经认购者大都以“情殷报效，准其缴票，按给奖叙”，实为变相捐输告终，清室财政危机如常。