湖南梅山峒蛮人。嘉祐末，知益阳县张颉捕捉符三等，遂开拓其地。湖南转运副使范子奇上奏称，蛮民恃险为边患，其地宜置县邑。熙宁五年(1072)，诏知潭州潘夙、湖南转运副使蔡#及判官乔执中同经制章惇招抚，檄开梅山，蛮瑶之民争辟道路，以得其地。东起宁乡县司徒岭，西抵邵阳白沙砦，北界益阳四里河，南止湘乡佛子岭，籍其民，得主、客户万四千八百余，丁万九千余人，田二十六万四百多亩，均定其税，一年一输，乃筑武阳、关硖二城，诏以山地置新化县，并二城隶邵州，从此鼎、澧州可南至邵州。