中国共产党解决国内民族问题的纲领性文献。1940年7月，经中共中央西北工作委员会拟定，由中共中央书记处批准。提纲主要以蒙古族为例，论证了蒙古民族政治、经济、文化、宗教等方面的特点，指明日本帝国主义对蒙古的殖民侵略、伪蒙古联合自治政府的实质及谴责国民党对蒙古民族的欺骗。提纲提出党在抗日战争时期对蒙政策的3个基本原则：一、团结蒙古民族抗日并反对伪政府，组织蒙古民族成为一个坚强的抗战力量;二、肃清大汉族主义压迫政策，实行蒙古民族在政治上的完全平等;三、实行蒙古民族一切必要与可能的民主改革和生活改善。为此，提出9项26条具体政策。
