西藏江孜地方开设通商市场。光绪三十年(1904)，据英侵略军胁迫西藏地方政府订立之非法《拉萨条约》开设，暂不收税，英商民于此享有与亚东同样之特权，派商务委员，设立机构。三十二年(1906)，英派卧克纳为驻江孜委员，后改派百立代理。三十三年，清朝派高恩洪为江孜委员，2名藏官为帮办。三十四年据《中英修订藏印通商章程》规定，允英国在江孜商务代理处派驻武装卫队，并保留从中印边界至江孜之11处驿站和邮政电报等设置，该邮局办理邮汇时，拒绝接受卢比以外的货币，压低藏银和内地银之价值。宣统元年(1909)，因该处为前、后藏出入要冲，商务较盛，由亚东税务司派一委员，于该处设立分卡。该处英商务官肆意横行，擅开市场，强占民房、土地、苛派罚款，殴毙人命。
