清末大臣。满洲镶蓝旗人。字子良。笔帖式出身。光绪十一年(1885)，由按察使擢山西巡抚，后调江苏、广东。任内，于屯田、固边、修渠、疏浚等多有建言并有一定贡献。十二年，巡阅大同镇属营伍，并疏陈、抚恤大同水灾、救赈情形。二十年(1894)，任军机大臣，反对维新变法。二十二年，擢工部尚书，后调刑部、工部。任内，疏请裁汰冗员，裁撤各省所立办公局以节糜费。二十四年(1898)，补正红旗蒙古都统，调兵部尚书、协办大学士。同年，戊戍变法，力主废黜光绪帝，并罢新政，为慈禧太后宠信。二十五年，补为内大臣。以钦差大臣赴江南查办筹饷、清赋、整顿厘金、关税、盐务等事。二十六年，与军机大臣荣禄等策划废黜光绪帝，立恭亲王奕訢之子溥儁为大阿哥(即皇储)。主张利用义和团围攻各国使馆。八国联军攻入北京，他护送慈禧太后逃往西安，中途于山西侯马镇病卒，被追夺官爵。
