清代在察哈尔蒙古游牧地设立的官办牧厂。察哈尔游牧八旗为内属旗，由清廷直接控制，各地土地除部分归牧民游牧外，大部分属于官地，清政府利用官地发展养马业。顺治年间(1644—1661)，建立小型马群，后改为太仆寺、上驷院所属马厂。从察哈尔八旗中抽调牧丁，放牧清皇室及八旗军用马群。设总管、副总管、翼长、牧长等分别管理，分工细致，职责分明。司牧官员及牧丁的俸饷由户部支给，牧长月银为3两，牧丁月银1两。实际是国家雇佣放牧制。牧厂放牧之马匹，严格按照马之种类，分群放牧管理，骒马、骟马、走马都各自为群;为确保马之品种优良，有的按毛色分群，如上驷院马群分白、青黑、红、黄紫、杂色诸群。一般选择水草丰美之牧地，如有草无水则打井，以供人畜饮用。牧厂器具配备比较齐全，牧丁喂养牲畜富有经验，能及时交配繁殖去势等，并规定马政律例、奖罚制度，采用军事化的经营管理方式，促进牧厂养马业的发展。
