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西藏地方喇嘛与外番及青海蒙古彼此往来朝佛、布施时所执以凭查验的执照。清乾隆五十八年(1793)规定:西藏喇嘛赴外番(廓尔喀、布鲁克巴、哲孟雄等)各地朝山礼塔者,由驻藏大臣发给执照,限以日期,返回缴销,不许潜行私越;外番人来藏布施瞻礼者,由边界营官查明人数,禀明驻藏大臣发给执照,验放进入,事毕后,查点人数,再行遣回。青海蒙古王公等差人赴藏,延请喇嘛赴彼处诵经、教习者,俱由西宁大臣行文至藏,再由驻藏大臣给执照,并咨明西宁办事大臣,以资查考。西藏地方政府官员对免差税和支应乌拉者亦发给执照。