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北洋政府关于蒙旗垦务的法规。袁世凯政府借口保全各蒙旗公众土地，于1914年2月，制定此通则。内容主要为：凡蒙旗出放荒地，无论私有、公有，一律须由札萨克行文该地方行政长官报经中央核准。蒙旗土地应由政府出放，否则以私放论。其照章划留领照之地，准蒙旗自行开垦，但亦须呈报该管区地方长官备案，凡私放荒地的王公、台吉等，视情节轻重，分别予以降爵、罚俸、罚牲畜等处罚。实际上是借禁私放蒙荒，由官府大兴放垦。
