清末民初地方建置。位于辽河下游东岸，境域南北平均约90里，东西平均约80里。南与东南至盖平县界，东北至海城县界，西北至盘山县界。古为营州地。夏、商属青州。战国至汉属辽东郡。南北朝为后魏所据。隋入高句骊。唐为安东都护府地。辽置耀州，隶海州。金为东京路辽阳府所属。元属辽阳路。明隶辽东都指挥使司，置海州、盖州卫。清初属盛京将军(旋称奉天将军，后改东三省总督，设奉天府)。同治五年(1866)设营口海防同知。光绪三十四年(1908，《清史稿》作宣统元年，1909)，改营口直隶厅，辖海州，盖州附近营口地方直隶行省。清末民初，境内有汉、满、蒙、朝鲜等族居住。
